节能评估制度发展方向

公司名称:哈尔滨易方信工程项目管理咨询有限公司 具体地点:嵩山路副36 联系人:陈经理 下阶段，随着国务院不断简政放权，推进行政审批制度改革，能评制度的前置要求也将随之调整和变化。另外，随着我国布局“五位一体”协调发展，不断加强生态文明建设，着力打造美丽中国，能评亦应进一步发挥在能源消费“双控”等方面的应有作用，切实为宏观调控做好服务。 （一）程序调整要求 按照《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》要求，前置审批只保留规划选址、用地预审（用海预审）两项，重特大项目将环评（海洋环评）审批作为前置条件，其他审批事项实行并联办理。其他确需保留在项目开工前完成的审批事项，与项目核准实行并联办理。 （二）强化宏观管理要求 为应对日益严峻的资源环境制约，下阶段，我国将进一步强化能源消费总量控制，不断优化存量、控制增量。据海关统计数据，新上固定资产投资项目带来的能源消费是我国能源消费增量的主要组成部分。作为项目开工前唯一关注能源消费环节的管理手段，能评应着力强化能源消费总须控制油关内容，如：建立预警调控机制，建设全国能评项目信息数据库，系统掌握新增固定资产投资带来的能源消费情况，明确各地区能源消费总量控制空间，为国家和地方层面节能审查提供审查依据；细化能耗（煤炭）等量或减量置换工作要求，建立用能预算化管理、用能权交易机制等。 （三）细化内容深度要求 能评的技术性要求很高，必须深入到生产工序、生产过程中，寻找能效提升的潜力空间，才能提出才能措施，降低能源消耗。实现这项要求，需要一套较为完整的、具有特色的技术支撑体系，提供明确的技术依据。但是，目前能评可依据的标准、规范、技术文件等存在体系性差、适用性弱、口前面窄等一系列问题，必须完善。下阶段，应组织制定各行业能评能效指标要求、工艺设计规范、节能评估工作导则、审查评审标准、事中事后监管细则等，建立一套全过程的能评工作依据和明确的碑作要求。 （四）加强事中事后监管 大力推进简政放权，加强事中事后监管，是新形势下政府职能转变的重点。在不断取消行政审批事项后，政府要完善和创新宏观调控，做到放管结合，就必须加强事中名后监管。目前我国能评监管制度设计存在欠缺、各地方对能评监督检查的落实尚不到位，在能评审批放和管的配套衔接方面亟待加强“要想使能评事业健康、蓬勃发展，维护制度权威性、科学性和有效性，下阶段，必须在能评各个阶段加强监管，规范能评行为，强化责任追究，切实发挥能评的源头控制作用。 易方信咨询提供可行性研究报告编写、节能评估报告编写 社会稳定风险评估报告编写、PPP咨询等服务